Le point
sur les Contrats aidés ..!
Aides qui
servent l'Emploi...?
Ou Aides
pour améliorer les Statistiques du Chômage...?
Depuis plus de 30 ans, les
gouvernements ..
De gauche comme de droite,
ont promis de vaincre cette maladie du chômage.
Parmi tous ces contrats aidés, le dernier né avec quelques idées nouvelles, le
Contrat Nouvelles embauches pour les petites entreprises va dans le bon sens
d'une plus grande flexibilité du marché du travail et devrait porter enfin plus
de fruits..?
Cette mesure est depuis
longtemps préconisées par les institutions internationales comme l'OCDE et
inspirées de ce qui fonctionne bien dans les pays scandinaves.
Ce contrat devrait surtout bénéficier à des personnes , loin du marché du
travail comme les RMIstes et les bénéficiaires de minimums sociaux comme les
chômeurs de longues durée et les jeunes sans aucune qualification.
Tout le monde se demande quelle est l'efficacité de ces dispositifs nombreux et
coûteux, au cœur des hommes politique pour la lutte contre le chômage depuis
plus de 30 ans.
Une vraie usine à gaz à la française...!
Les contrats aidés sont
l'arme de tous les gouvernements pour faire baisser le taux de chômage. Rares
sont les gouvernements qui ont agi au bon moment et au bon endroit pour obtenir
des résultats satisfaisants.
Quelques grands discours et beaucoup de promesses qui n'ont pas permis
d'atteindre les objectifs préconisés
Ces contrats aidés, coûtent-ils cher...?
Oui, très cher, surtout ceux
destinés au privé. Les exonérations de charges et les primes liées aux contrats
pèsent plus de 5 milliards d'euros dans le budget de l'Etat. Compte tenu de
l'importante aide dont bénéficient les entreprises, un contrat aidé dans le
privé coûte la somme énorme d'environ 30.000 à 40.000 euros par an.
Malheureusement tous ces dispositifs ne permettent pas toujours de trouver un
emploi stable. En réalité, leur but n'est pas d'aider à l'insertion, mais de
faire baisser les chiffres du chômage et concernent les mêmes bénéficiaires, qui
naviguent d'un contrat aidé à un autre.
De nombreuses études démontrent que les contrats aidés dans les entreprises
débouchent assez souvent sur des contrats classiques (CDI et CDD), alors que
dans le secteur public ces contrats reconduisent majoritairement à un autre
contrat aidé.
Historique de ces dispositifs pour l'emploi...!
Près de 1 million de
personnes bénéficient, début 2006 d'un contrat aidé. Le gouvernement compte
augmenter ce chiffre de 370.000 cette année 2006, essentiellement dans les
administrations, les collectivités territoriales et les associations.
La liste des principaux contrats aidés..:
-Contrat d'apprentissage -
CA - E. Balladur en 1993,
-Contrat initiative emploi - CIE - A. Juppé en 1995,
-Contrat jeunes en entreprise - CJE - JP Raffarin en 2002,
-Contrat d'insertion dans la vie sociale - CIVIS - JP Raffarin en 2002,
-Contrat d'insertion - revenu minimum d'activité - CI-RMA - JP Raffarin en 2002,
-Contrat de professionnalisation - CP -JP Raffarin en 2004,
-Contrat d'accompagnement dans l'emploi - CAE - JP Raffarin en 2004,
-Contrat d'avenir - CA - JP Raffarin en 2004,
-Contrat d'accès aux carrières de la fonction publique territoriale,
hospitalière et de l'Etat - PACTE - JP Raffarin en 2004,
-Emploi vie scolaire - EVS - D de Villepin en 2005,
-Contrat d'apprentissage junior - CAJ - D de Villepin en 2006. (Source Ministre
de l'emploi)
-Sans citer le CPE, destiné aux jeunes sans emplois de moins de 26 ans...
Beaucoup de
fausses notes..!
La cour des comptes,
le président de la commission des finances de l'Assemblée nationale, Le Medef,
tous accusent le systèmes des contrats aidés qui changent plusieurs fois dans
l'année, juste pour donner l'illution que l'on fait fait quelque chose..?
Enfin l'avis des patrons..!
Ils ne comprennent plus
rien..
Le système des aides est tellement complexe que plus personne n'y comprend rien.
Une douzaine de dispositifs différents aux subtilités multiples, et qui évoluent
tout le temps.
Il y a un énorme travail de simplification à faire, car l'ensemble du système
des aides est devenu totalement illisible pour les non-initiés.
Il est impossible de savoir quel est le meilleur contrat disponible.
Primes et exonérations...
Au lieu de verser aux
dirigeants une prime ridicule de 300 euros et les exonérer pendant 2 ans des
charges patronales, l'Etat ferait mieux d'utiliser cet argent pour améliorer
l'employabilité des personnes qui bénéficient de ces contrats aidés.
L'image de la France
Une fois encore, la France
gagnerait à s'inspirer de ce que font les autres pays, comme le Canada, le
Danemark, la Suède où les dispositifs pour l'emploi, sont beaucoup plus simples,
avec moins de contrats et plus de liberté pour les patrons.
Pourquoi tous ces contrats aidés...?
Parce que chaque
gouvernement invente le sien...!
Les premiers contrats aidés datent de 1977 et créés par Raymond Barre.
Tous ces dispositifs aux sigles plus barbares les uns que les autres: Les TUC en
1984 - les CES en 1990 - les CIE en 1995 - les CEC en 1997 - les CJE en 2002 -
etc..
Tous ces contrats sont empilés les uns sur les autres mais rarement substitués
les uns au autres, donnant au pays l'image d'une incompréhensible usine à gaz.
Chaque gouvernement, défait ce qu'a fait le précédent. |
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